Grad Slavonski Brod ovim putem poziva sve gospodarske subjekte da informacije vezane uz provođenje postupaka bagatelne nabave od sada redovno prate na gradskoj web stranici. Naime, novim Pravilnikom o provođenju postupaka nabave roba i usluga bagatelne vrijednosti propisano je da se svi pozivi za postupke bagatelne nabave objavljuju na službenim Internet stranicama grada. Pravilnik je rezultat dopuna i izmjena Zakona o javnoj nabavi, a njegov glavni cilj je osigurati transparentnost u postupcima bagatelne nabave.

Na temelju članka 189. stavak 3 Zakona o javnoj nabavi ( Narodne novine 90/11, 83/13 i 143/13) i članka 47. Statuta Grada Slavonskog Broda (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije br. 6/09., 13/10. i Službeni glasnik Grada Slavonskog Broda br. 4/12., 5/12. i 6/13) Gradonačelnik Grada Slavonskog Broda donosi

Pravilnik o provođenju postupaka nabave  roba i usluga bagatelne vrijednosti
                

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom uređuju postupci nabave roba i  usluga čija je procijenjena vrijednost manja od 200.000,00 kuna  i radova čija je vrijednost manja od 500.000,00 kuna.    

Članak 2.

Robu i usluge i radove  čija je procijenjena vrijednost manja od 70.000,00 kuna inicira izravno nadležni  upravni odjel prikupljanjem nekoliko (najmanje dvije ) ponude i izdavanjem zahtjevnice prema Upravnom odjelu za financije i računovodstvo , te narudžbenice prema Gradonačelniku.  Uz potpisani zahtjev dolaze i potrebna obrazloženja, nacrti i sl, te ponuda na temelju koje se izrađuje narudžbenica. Pročelnik odjela koji inicira nabavu  ili druga ovlaštena osoba odgovorni su za prikupljanje i analizu ponuda. Ponuda se izabire prema kriteriju najniže cijene ako nije drugačije određeno, a za specifične nabave  za koje su potrebna posebna stručna znanja ili se zbog posebnih  okolnosti mogu nabavljati isključivo od određenog gospodarskog subjekta, ova se procedura ne primjenjuje.

                
Članak 3.

Robu i usluge procijenjene vrijednosti od 70.000,00 kuna do 199.999,99 i  radova od 70.000,00 kn do 499.999,99 nabavljaju se na način kako slijedi:

1. Sukladno proračunu nadležno upravno tijelo upućuje zahtjev za suglasnost Gradonačelnika o provođenju prikupljanja ponuda za pojedinu nabavu. U suglasnosti Gradonačelnik imenuje Povjerenstvo za prikupljanje ponuda od tri člana. Jedan od članova Povjerenstva mora imati certifikat sukladno Zakonu o javnoj nabavi.
   
   Nabava se provodi pozivom na dostavu ponuda na web stranicama Grada   http://www.slavonski-brod.hr  svim zainteresiranim ponuditeljima za pojedini predmet nabave . Poziv  će na temelju suglasnosti Gradonačelnika uputiti Povjerenstvo ,a sadržavati će predmet nabave, procijenjenu vrijednost i rok do kojeg se treba poslati ponuda, kriterij odabira ponude kao i kontakt osobe ( tel, i e-mail. adresu) zadužene za nabavu kod kojih se mogu  dobiti  detaljne informacije o uvjetima ponude, odnosno dokumentacija za nadmetanje.Kontakt osoba navedena u pozivu ujedno je i član Povjerenstva. 
   
   Osoba navedena u kontaktu odgovorna je i obavezna svakom zainteresiranom gospodarskom subjektu odmah dati informacije na dokaziv ( putem pošte, e- maila,telefax... ) način . Kontakt osoba vodi evidenciju o preuzetoj dokumentaciji, odnosno popis subjekata koji su preuzeli dokumentaciju  Poziv na stranicama Grada mora biti dostupan najmanje 15 dana od njegove objave.
2. Naručitelj uz svaku pojedinu nabavu izrađuje dokumentaciju za nadmetanje u kojoj utvrđuje uvjete , razloge isključenja , jamstva i uvjete sposobnosti ,ako se traže ,  rokove za pregled i donošenje odluke i ostale bitne uvjete. Tehnički dio , troškovnik i posebne uvjete koje mora ispunjavati gospodarski subjekt određuje nadležni upravni odjel koji inicira nabavu. Upravni odjel za financije i računovodstvo (  Povjerenstvo ) na temelju toga priprema dokumentaciju i objavljuje poziv na dostavu ponuda.    
3. Rok za dostavu ponuda bit će minimalno 10 dana od objave poziva za dostavu ponuda.       
4. Istodobno s istekom roka za dostavu ponuda imenovano Povjerenstvo , otvorit  će pristigle ponude , napraviti zapisnik o otvaranju ponuda, učiniti analizu ponuda i dati prijedlog Gradonačelniku za odabir najpovoljnije ponude prema kriteriju.
   
   Zapisnik o otvaranju ponuda sastoji se od : naziva i sjedišta naručitelja, evidencijskog broja nabave , navode o danu objave poziva na dostavu ponuda, naziv i sjedište ponuditelja, cijena ponude i ukupna cijena ponude ( s pdv-om ) , naznaku  je li ponuda potpisana , te vrijeme završetka otvaranja ponuda i potpise ovlaštenih predstavnika naručitelja i ponuditelja.
   
   
5. Kriterij odabira ponude je najpovoljnija cijena uz uvjet da ona najbolje ispunjava svrhu nabave, a u slučaju da se primjenjuje drugačiji kriterij , isto treba obrazložiti. Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv na dostavu ponuda može se uputiti najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu, u slučajevima:

• kad to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod zaštite isključivih prava i na temelju isključivih prava na temelju posebnih Zakona i dr. propisa,
• kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetničkih usluga, javnobilježničkih usluga, zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga, konzervatorskih usluga, usluga vještaka, usluga tekućeg održavanja skloništa kod kojih je uvjet da ponuditelj posjeduje ovlaštenje za obavljanje poslova,
• kada je to potrebno zbog obavljanja usluga ili radova na dovršenju započetih, a povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina,
• kao i u slučaju provedbe nabave koja zahtijeva žurnost te u ostalim slučajevima po Odluci naručitelja.

Članak 4.

Za nabave  bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, Naručitelj može u pozivu za dostavu ponuda odrediti razloge isključenja i uvjete sposobnosti ponuditelja uz shodnu primjenu članka 67. do članka 73. Zakona o javnoj nabavi, te u tom slučaju svi dokumenti koje naručitelj traži, ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave.

Članak 5.

Za nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, Naručitelj u postupku nabave bagatelne vrijednosti može od gospodarskih subjekata tražiti jamstvo za ozbiljnost ponude, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku i jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti na koje se na odgovarajući način primjenjuju odredbe Zakona o javnoj nabavi.

Članak 6.

Za nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna na odredbe o zaprimanju dostavljenih ponuda i na odredbe o sadržaju i načinu izrade, te načinu dostave ponuda na odgovarajući se način primjenjuju odredbe Zakona o javnoj nabavi i Uredbe o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i ponudama.
Za nabave bagatelne vrijednosti do 70.000,00 kuna ponude se zaprimaju na dokaziv način (e-mail, fax, osobna dostava, poštom i sl.).

Članak 7.

Otvaranje ponuda obavlja se kod svih postupaka nabava bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna.
Kod postupaka nabava bagatelne vrijednosti iz stavka 1. ovog članka najmanje 2 (dva) ovlaštena predstavnika naručitelja otvaraju ponude istodobno s istekom roka za dostavu ponuda i o tome sastavljaju zapisnik. Otvaranje nije javno, ukoliko se ne odredi drugačije.
U slučaju odbijanja ponuda odgovarajuće se primjenjuje odredbe Zakona o javnoj nabavi. Ovlašteni predstavnici naručitelja pregledavaju i ocjenjuju ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz poziva na dostavu ponuda.
U postupku pregleda i ocjene ponude sudjeluje najmanje jedan ovlašteni predstavnik naručitelja koji posjeduje važeći certifikat u području javne nabave.
Postupak pregleda i ocjene ponuda obavljaju stručne osobe i /ili stručne službe naručitelja, te ako je potrebno neovisne stručne osobe, te se o istome sastavlja zapisnik.

Članak 8.

Kriterij za odabir ponude je najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda.
Ukoliko je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda osim kriterija cijene mogu se koristiti i npr. kriterij kvalitete, tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, datum isporuke i rok isporuke ili rok izvršenja i dr. te je u zapisniku o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda potrebno obrazložiti izabranu ponudu.

Članak 9.

Kod nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, Naručitelj na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda donosi Obavijest o odabiru  najpovoljnije ponude koja se temelji na kriteriju za odabir ponude. Za donošenje Obavijesti  o odabiru dovoljna je jedna valjana ponuda.
Obavijest  o odabiru najpovoljnije ponude  obvezno sadrži:

1. podatke o naručitelju,
2. predmet nabave za koje se donosi odluka,
3. evidencijski broj nabave,
4. naziv ponuditelja čija je ponuda odabrana za sklapanje ugovora o nabavi,
5. cijena i ukupna cijena ponude
6. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.

Obavijest  o odabiru s preslikom zapisnika pregledu i ocjeni ponuda naručitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja).
Rok za donošenje Obavijesti  o odabiru najpovoljnije ponude iznosi 10 dana od  isteka roka za dostavu ponuda.
Naručitelj objavom Obavijesti  o odabiru najpovoljnije ponude na internetskim stranicama  odnosno njenom izvršenom dostavom na dokaziv način stječe uvjete za sklapanje ugovora o nabavi.

Članak 10.

Naručitelj će poništiti postupak nabave bagatelne vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna iz razloga propisanih odredbama Zakona o javnoj nabavi.
Ako postoje razlozi za poništenje postupka nabave bagatelne vrijednosti, naručitelj bez odgode donosi Obavijest o poništenju postupka nabave bagatelne vrijednosti.
U Obavijesti o poništenju postupka nabave bagatelne vrijednosti, naručitelj navodi:

1. podatke o naručitelju,
2. predmet nabave,
3. obavijest o poništenju,
4. obrazloženje razloga poništenja,
5. datum donošenja i potpis odgovorne osobe.

Rok za donošenje Odluke  o poništenju postupka bagatelne nabave iznosi 10 dana od isteka roka za dostavu ponuda.

Obavijest o poništenju postupka bagatelne nabave s preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda naručitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja).

Članak 11.

Informaciju o potpisanom Ugovoru za sve nabave provedene sukladno ovom Pravilniku, trebaju se objaviti sukladno mjeri br .69.  Akcijskog plana za Strategiju za  suzbijanje korupcije . Mjera se odnosi na stvaranje preduvjeta za objavu svih ugovora i dodataka ugovora o poslovima koje su tijela javne vlasti sklopila s fizičkim i pravnim osobama.  

Članak 12.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u Službenom glasniku Grada Slavonskog Broda.                  

Gradonačelnik:
Mirko Duspara,dr.med.